اهداف مهاجرتی کانادا برای بازه زمانی از سال ۲۰۲۵ تا ۲۰۲۷ و برنامه دولت برای کاهش آمار صدور اقامت دائم کانادا (PR) برای مهاجران، بسیاری از جنبههای مهاجرت به کانادا را دگرگون کرده؛ و در این میان، همه توجهها به تغییرات احتمالی در برنامه اکسپرس انتری معطوف شده است.
در حالی که دولت کانادا هدف کلی خود مبنی بر صدور اقامت دائم برای ۵۰۰٬۰۰۰ مهاجر در سال را به ۳۹۵٬۰۰۰ کاهش داده، این پرسش برای خیلیها مطرح شده که:
این تغییرات چه اثراتی بر دراوهای اکسپرس انتری و برنامههای استانی (PNP) خواهد داشت؟
در واقع، این تغییرات بازتابی از راهبرد مهاجرتی جدید کانادا برای رسیدگی به تقاضای موجود در بازار کار کانادایی و اولویتهای اقتصادی این کشور به شمار میرود.
در این مقاله به تجزیه و تحلیل نحوه اثرگذاری اهداف جدید بر دراوهای اکسپرس انتری، صدور دعوتنامه بر اساس دستهبندی مشاغل و مسیرهای موجود در برنامههای استانی خواهیم پرداخت.
همچنین خط مشی برخی از استانها و سازوکارِ رو به تکامل سیاست مهاجرت فدرال را بررسی خواهیم کرد.
مروری بر برنامه سطوح مهاجرتی ۲۰۲۵ تا ۲۰۲۷ کانادا
در جدول زیر میتوانید جزئیات مرتبط با آمار صدور اقامت دائم برای سه سال آینده را ببینید:
| سال | آمار هدف | آمار حداقل | آمار حداکثر |
|---|---|---|---|
| ۲۰۲۵ | ۳۹۵٬۰۰۰ | ۳۶۷٬۰۰۰ | ۴۳۶٬۰۰۰ |
| ۲۰۲۶ | ۳۸۰٬۰۰۰ | ۳۵۲٬۰۰۰ | ۴۱۶٬۰۰۰ |
| ۲۰۲۷ | ۳۶۵٬۰۰۰ | ۳۳۸٬۰۰۰ | ۴۰۱٬۰۰۰ |
این برنامه جدید نشاندهنده کاهش کلی آمار مورد نظر کانادا برای صدور اقامت دائم است.
با این وجود، محدودههای اعلامشده حاکی از منعطف بودن این اهداف جدید نیز هستند که شاید با توجه به نیازهای اقتصادی و جمعیتشناختی دستخوش تغییر شوند.
در ادامه، بررسی عمیقتری از نقش اکسپرس انتری در این چارچوب مهاجرتیِ متحولشده خواهیم داشت.
اثرات برنامه جدید بر دراوهای اکسپرس انتری؛ اولویتهای اقتصادی فدرال جدید چیست؟
معرفیِ دستهبندیهای جدید با عناوین «اولویتهای اقتصادی فدرال» (Federal Economic Priorities) و «تمرکز بر داخل کانادا» (In-Canada Focus) که برگرفته از دسته کلی «مهارت بالای فدرال» (Federal High Skilled) هستند، موجب تغییر و تحول اکسپرس انتری خواهد شد.
خبر خوب این است که در واقعیت، تعداد کل اقامتهای دائم تحت این دو دستهبندی جدید از هدف ترکیبی پیشین معادل ۱۱۰٬۷۷۰ به ۱۲۴٬۶۸۰ مورد افزایش یافته؛ یعنی ۱۲.۵۵ درصد افزایش در قیاس با کاهش کلی حدودا ۲۱ درصدی در اهداف سالانه صدور اقامت دائم.
تمرکز رویکردِ مبتنی بر دستهبندی مشاغل هم بر حوزههای دارای اولویت مثل ۳۵ شغل در حوزه بهداشتودرمان، ۱۰ شغل در مجموعه مشاغل فنی و متقاضیان فرانسویزبان معطوف خواهد بود.
در برنامهای که برای سال ۲۰۲۵ در نظر گرفته شده، ۴۱٬۷۰۰ مورد اقامت دائم به این دسته اختصاص خواهد یافت که نشاندهنده سطح بالای تمرکز راهبردی بر پر کردن شکافهای موجود در نیروی کار کاناداست.
بهعلاوه، ۸۲٬۹۸۰ متقاضی نیز تحت برنامه «تمرکز بر داخل کانادا» اقامت دائم دریافت خواهند کرد. در این برنامه، اقامت دائم در اصل به افرادی اعطاء خواهد شد که در دستههای تجربه کانادایی (Canadian Experience Class) و سایر مسیرهای مهاجرتیِ منطقهای قرار دارند.
البته این آمار شاید شامل افراد در دستههای اسکیل ورکر فدرال و اسکیل ترید فدرال نیز بشود.
مسیرهای مهاجرتی منطقهای هم ممکن است شامل برنامههای مهاجرتی روستایی شوند که احتمالا در آینده اعلام شوند.
متقاضیان چه کاری باید انجام دهند؟
این تغییرات برای مهاجران موقت در کانادا که به دنبال مسیر مناسب برای دریافت اقامت دائم هستند، خبر خوبی به شمار میرود.
در جلسات مشاوره عمومی اداره مهاجرت کانادا (IRCC) جهت تعیین دستهبندیهای دراو اکسپرس انتری برای سال ۲۰۲۵، بر طرح پرسش به هدف تمرکز بر گزینش مهاجران دارای اقامت موقت که در کانادا هستند (شامل دانشجویان بینالمللی سابق و کارکنان موقت خارجی) تاکید شده است.
به همین شکل، در این جلسات نظرسنجیهایی در ارتباط با افزایش مهاجرت فرانسویزبانان خارج از کبک هم انجام شده است.
در نهایت، آنچه واضح به نظر میرسد این است که دراوها در دسته تجربه کانادایی (CEC) بیش از پیش تکرار خواهد شد یا شاید شاهد نسخه جدیدی از دراوهای مبتنی بر دستهبندی مشاغل خواهیم بود.
به عنوان مثال، حوزه بهداشتودرمان دراوِ اکسپرس انتری (نسخه ۲) را فقط با هدف متقاضیان تجربه کانادایی انجام داد.
در هر حال، متقاضیان برای افزایش شانس دریافت اقامت دائم باید از این به بعد تمرکز خود را بر ۳۵ شغل در حوزه بهداشتودرمان، ۱۰ شغل در مجموعه مشاغل فنی و متقاضیان فرانسویزبان معطوف نمایند.
انتظار میرود سایر دستهبندیهای دارای اولویت مثل مشاغلِ STEM، حملونقل و کشاورزی، روند خود را تحت برنامه «تمرکز بر داخل کانادا» ادامه بدهند.
باید به این نکته هم توجه داشت که اهداف یا برنامه سطوح مهاجرتی معادل تعداد دعوتنامههای صادره نخواهد بود؛ یعنی تعداد دعوتنامههایی که صادر میشود معمولا بالاتر از اهداف تعیینشده است.
با توجه به اینکه امتیازات CRS در اکسپرس انتری معمولا بیش از ۵۰۰ است، شاید به سود متقاضیان باشد گزینههایی مثل یادگیری زبان فرانسه یا کسب تجربه کاری در بخشهای دارای اولویت را مدنظر قرار داده تا شانس خود را بالاتر ببرند.
کاهش آمار دریافت اقامت دائم از طریق برنامههای استانی (PNP) و تبعات آن برای متقاضیان
یکی از تغییرات قابلتوجه در برنامه ۲۷-۲۰۲۵، کاهش چشمگیر آمار پذیرش متقاضیان در برنامههای استانی است.
در حالی که قبلا پذیرش ۱۲۰٬۰۰۰ نفر از طریق این برنامه تعیین شده بود، برنامه جدید حاکی از این است که در سال ۲۰۲۵، تنها برای ۵۵٬۰۰۰ متقاضی برنامههای استانی اقامت دائم صادر خواهد شد؛ عددی که کمتر از نصف آمار اعلامشده قبلی است.
نکته مهم این است که بیشتر برنامههای استانی در استانهای اصلی کانادا در دستههای غیر اکسپرس انتری و اکسپرس انتری قرار دارند. سهمیه PNP در برنامهها یا مسیرهای غیر اکسپرس انتری بیش از ۵۰ درصد کاهش یافته، اما این برای برنامهها یا مسیرهای اکسپرس انتری صدق نمیکند.
برخی از تبعات این کاهش قابلتوجه برای متقاضیان برنامههای استانی عبارت است از:
- کاهش تعداد دعوتنامهها: برنامههای استانی که زمانی یک گزینه مطلوب برای متقاضیان با امتیاز CRS پایینتر به شمار میرفت، اکنون فرصتهای کمتری را در اختیار متقاضیان قرار میدهد.
- متاثر شدن برنامههایی مثل مسیر ارشد انتاریو: دانشجویان و کارکنانِ هدف استانهایی از جمله انتاریو، بریتیشکلمبیا و آلبرتا از طریق مسیرهای PNP غیر اکسپرس انتری احتمالا به دلیل کاهش سهمیه با تاخیر یا رد پرونده روبرو شوند.
- تنش بین دولتهای استانی و دولت فدرال: دیدگاه عموم نسبت به این کاهشها این است که این یک تصمیم از سوی دولت فدرال بوده تا مهاجرت را تحت کنترل خود درآورد و اساسا استانهایی را مورد مواخذه قرار دهد که از پذیرش متقاضیان پناهندگی سر باز زدهاند.
نخستوزیر استان آلبرتا همراه با وزیر مهاجرت استانی قبلا نگرانیهای خود نسبت به کاهش اهداف برنامههای استانی را ابراز کرده بودند.
الویا چو، شهردار تورنتو، نیز به همین شکل از دغدغههای خود نسبت به کاهش آمار مهاجرت تحت PNP سخن گفته است.
چه کاری از دست متقاضیان برنامههای استانی ساخته است؟
کاهش سهمیههای PNP موجب نگرانی و ناامیدی متقاضیانی شده که روی این برنامهها حساب ویژهای باز کرده بودند.
از سوی دیگر، تصمیم دولت فدرال مبنی بر کاهش اهداف PNP به عنوان سیاستی راهبردی برای کاهش اختیارات استانها در گزینش مهاجرت تلقی میشود. به نظر میرسد دولت فدرال به طور واضح بیان کرده که استانها باید مسئولیت افزایش مهاجرت از طریق PNP را بر عهده بگیرند.
متقاضیان از این به بعد باید آن دسته از مسیرها یا برنامههای استانی را مدنظر قرار بدهند که مستقیما تحت سیستم اکسپرس انتری بوده و باید پرونده خود را بر اساس معیارهای تعیینشده در برنامهها یا مسیرهای مشابه گذشته تنظیم کنند.
پیشبینی روند امتیازات CRS در آینده
توزیع امتیازات CRS تا اکتبر ۲۰۲۴ نشان میدهد شمار قابلتوجهی از متقاضیان امتیاز بالای ۵۰۰ کسب کردهاند.
اما با توجه به حرکت به سوی دراوهای مبتنی بر دستهبندی مشاغل، میتوان اتفاقات زیر را انتظار داشت:
- برگزاری دراوهای بیشترِ CEC: دراوهای CEC اخیرا به طور منظم برگزار شده؛ اما بخش قابلتوجهی از متقاضیان در هدف سالانه برنامه «تمرکز بر داخل کانادا» قرار گرفتهاند و این یعنی میتوان انتظار داشت دراوهای CEC بیش از پیش برگزار گردند.
- تعیین وضعیت متقاضیان با امتیاز CRS بالاتر از ۴۹۰: در صورتی که اداره مهاجرت به مدنظر قرار دادن بیش از ۳ الی ۴ هزار متقاضی در دسته CEC ادامه دهد، وضعیت این دسته از متقاضیان احتمالا در سهماهه اول سال ۲۰۲۵ تعیین خواهد شد.
- کاهش امتیاز CRS برای دراوهای مشاغل فنی و بهداشتودرمان: متقاضیان در این حوزهها احتمالا با محدوده امتیاز ۴۳۰ تا ۴۵۰ بتوانند دعوتنامه دریافت کنند.
- شرایط نامطلوب برای سایر متقاضیان: متقاضیانی که در دستههای دارای اولویت قرار ندارند احتمالا با مسیر دشوارتری برای دریافت دعوتنامه روبرو شوند؛ مگر اینکه امتیاز CRS بسیار بالاتری دریافت نموده یا در برنامههای استانی تحت دستهبندیهای اکسپرس انتری قرار بگیرند.
نتیجهگیری
کاهش اهداف مهاجرتی کانادا بازتابی از تغییر راهبرد این کشور با هدف برقراری تعادل میان نیازهای اقتصادی و اولویتهای سیاسی است.
با وجود اینکه کاهش آمار در برنامههای استانی شاید به ضرر برخی از متقاضیان باشد، تاکید بیشتر دولت بر متقاضیان در داخل خاک کانادا و همچنین تمرکز بیشتر بر دراوهای مبتنی بر دستهبندی مشاغل حاکی از ایجاد فرصتهای بیشتر برای سایرین است.
اکسپرس انتری هنوز هم مسیری منطقی برای دریافت PR کاناداست. با این حال، موفقیت در این مسیر مستلزم برنامهریزی دقیق و تصمیمات استراتژیک میباشد؛ مثل یادگیری زبان فرانسوی یا تمرکز بر مشاغلی که در اولویت قرار دارند.
نتیجهگیری اصلی این است که متقاضیان باید خود را به سرعت با شرایط جدید وفق داده و هرچه سریعتر اقدام کنند تا در این چشمانداز مهاجرتیِ رو به تکامل، از قافله عقب نمانند.
به این ترتیب، اگر تصمیمتان برای مهاجرت به کانادا جدیست، باید اطلاعات خود را بهروز نگه داشته، سریعتر اقدام نموده و تمامی مسیرهای موجود را بررسی کنید تا مهاجرتتان به این کشور در سال ۲۰۲۵ تضمین شود.
شما میتوانید نظرات و پرسشهای خود را در قالب کامنت با ما به اشتراک بگذارید.
