در این مقاله نگاهی داریم به اصلاحات جدید در سیستم مهاجرتی کانادا در سال ۲۰۲۲.
سایه کرونا همچنان در سال ۲۰۲۲ بر سر مهاجرت به کانادا سنگینی خواهد کرد.
پاندمی کرونا باعث شده که کانادا پیوسته محدودیت‌های ورود به کانادا را به‌روزرسانی کند. کرونا همچنین باعث تلنبار شدن درخواست‌های مهاجرت شده و کانادا را بر آن داشته تا سیاست‌هایی را برای اولویت دهی به متقاضیان داخل کانادا اتخاذ کند. علیرغم پاندمی کرونا، دولت کانادا خود را وقف اهداف سه گانه مهاجرتی خود کرده است. این اهداف عبارتند از تقویت اقتصاد، متحد ساختن خانواده‌ها و دراز کردن دست یاری به سمت افراد نیازمند کمک‌های بشردوستانه.
اهداف مهاجرتی طی پاندمی افزایش داشته و رسیدگی به درخواست‌ها همچنان ادامه دارد. با این همه، شکی نیست که همچنان که وارد سومین سال کرونایی جهان می‌شویم، کرونا عمده معضلی است که بر مهاجرت به کانادا تاثیر می‌گذارد.
با این تفاصیل، در ادامه مروری داریم بر کلیدی‌ترین اقدامات کانادا در زمینه مهاجرت طی ۱۲ ماه پیش رو.
برنامه سطوح مهاجرت ۲۰۲۲-۲۰۲۴ و ۲۰۲۳-۲۰۲۵
کانادا به احتمال زیاد در سال ۲۰۲۲، دو برنامه سطوح مهاجرت را اعلام خواهد کرد. این برنامه‌ها اهداف کانادا را برای تعداد مقیم دائم جدید مشخص خواهند کرد و اعلام خواهند کرد که مهاجران جدید از طریق کدام برنامه‌ها وارد کانادا خواهند شد. طبق برنامه کنونی، کانادا قصد دارد طی سال جاری میلادی از ۴۱۱,۰۰۰ و در سال بعد هم از ۴۲۱,۰۰۰ مهاجر جدید استقبال کند. اما این اعداد با رونمایی از برنامه های جدید سطوح مهاجرت توسط دولت فدرال ممکن است مورد بازبینی قرار گیرند.
از اولین برنامه در ۱۰ فوریه رونمایی خواهد شد؛ یعنی زمانی که وزیر مهاجرت کانادا، شان فریزر، قرار است برنامه سطوح مهاجرت کانادا طی ۲۰۲۲-۲۰۲۴ را اعلام کند. این اعلانیه‌ای است که هر پاییز انجام می‌شود، اما از سپتامبر ۲۰۲۱ به خاطر انتخابات کانادا در آن وقفه افتاد.
دومین برنامه هم برنامه عادی خواهد بود و به غیر از این فرض غیر محتمل که کانادا انتخابات دیگری برگزار کند، در تاریخ اول نوامبر خواهد بود.
بنا به عوامل مختلف این امکان وجود دارد که حتی سطوح بالاتری اعلام شوند. این دلایل عبارتند از کمبود روزافزون نیروی کار در کانادا، درخواست‌های تلنبار شده و تعهد دولت فدرال به اسکان ۴۰,۰۰۰ پناهجوی افغان. شان فریزر گفته است که چنانچه کارفرمایان و جوامع کانادایی مشکلی نداشته باشند، دولت آماده است سطوح بالاتری از مهاجر را بپذیرد.
اکسپرس انتری
سال جدید پس از سال گذشته که شاید استثنایی‌ترین سال اکسپرس انتری از بدو تاسیس در ۲۰۱۵ تا کنون بوده است، سالی خواهد بود که در اکسپرس انتری توسعه‌های عمده‌تری اتفاق بیفتد. در پذیرش‌های اکسپرس انتری در سال ۲۰۲۱، تنها از متقاضیان تجربه کانادایی و برنامه مهاجرت استانی دعوت شده بود. این در تاریخ اکسپرس انتری بی سابقه بوده چرا که تا قبل از پاندمی کرونا، متقاضیان اسکیل ورکر فدرال اصلی‌ترین منبع مهاجران اکسپرس انتری بودند؛ اما سال گذشته میلادی به کلی از پذیرش‌های اکسپرس انتری کنار گذاشته شدند. آن‌ها در حال حاضر ۸۵ درصد متقاضیان حاضر در صف انتظار اکسپرس انتری را تشکیل می‌دهند.
علت این تصمیم اداره مهاجرت کانادا این بوده که دعوت از متقاضیان تجربه کانادایی به این اداره اجازه می‌دهد تا به هدف خود در جذب و اعطای اقامت به ۴۰۱,۰۰۰ مهاجر جدید در سال ۲۰۲۱ دست یابد، چرا که متقاضیان تجربه کانادایی عمدتا در کانادا به سر می‌برند و از این رو کمتر تحت تاثیر اختلالات کرونایی طی فرایند لندینگ و اقامت دائم هستند. از آنجا که متقاضیان اسکیل ورکر فدرال عمدتا در خارج از کانادا هستند، اداره مهاجرت آن‌ها را نادیده گرفت؛ چون نگران این بود که آن‌ها نتوانند طی سال ۲۰۲۱ به کانادا بیایند و اقامت دائم دریافت کنند و این باعث می‌شد اداره مهاجرت به هدف مهاجرتی خود در جذب ۴۰۱,۰۰۰ مهاجر جدید نرسد. علت تصمیم اداره مهاجرت برای تداوم صدور دعوتنامه برای متقاضیان برنامه مهاجرت استانی این بوده که به استان ها کمک کنند تا از طریق مهاجرت، به اهداف خود در تامین نیروی کار برسند.
کانادا چه زمانی دوباره برای متقاضیان اسکیل ورکر دعوتنامه صادر می‌کند؟
هیچکس نمی‌تواند پیش بینی کند که اداره مهاجرت کانادا چه زمانی صدور دعوتنامه برای متقاضیان اسکیل ورکر فدرال را از سر خواهد گرفت؛ چرا که اداره مهاجرت کانادا در مورد برنامه‌های خود برای اکسپرس انتری چیزی نگفته است. بهترین منبع در این رابطه، بیانیه اداره مهاجرت در سپتامبر ۲۰۲۱ است که بیان داشته بود این اداره در پی آن است تا بیش از نیمی از درخواست‌های تلنبارشده اکسپرس انتری را کاهش دهد تا به فرایند استاندارد رسیدگی به درخواست‌های اکسپرس انتری که شش ماه است، بازگردد و سپس دوباره برای متقاضیان اسکیل ورکر فدرال دعوتنامه صادر خواهد کرد. با سرعت فعلی اداره مهاجرت در رسیدگی به پرونده‌ها، انتظار می‌رود نیمی از پرونده‌های تلنبار شده در اوایل سال ۲۰۲۲ به سرانجام برسند.
اصلاحات در اکسپرس انتری
دولت فدرال چندین اعلامیه مبنی بر برنامه‌های خود برای انجام اصلاحات در اکسپرس انتری منتشر کرده است، . کانادا در بودجه ۲۰۲۱ اعلام کرد که به وزیر مهاجرت اختیارات بیشتری جهت تامین نیازهای نیروی کار کانادا خواهد داد، اما جزئیاتی در این رابطه اعلام نشده است. ترودو در نامه دستوری خود به شان فریزر از او خواسته تا مسیرهای اقامت دائم را برای دانشجویان بین‌المللی و نیروی کار موقت خارجی از طریق اکسپرس انتری توسعه دهد.
چه چیزهای دیگری می‌توان انتظار داشت؟
- درخواست‌های تلنبارشده: پاندمی باعث شده درخواست های تلنبارشده اداره مهاجرت به ۱.۸ میلیون برسد. ترودو از فریزر خواسته تا زمان رسیدگی را بهبود بخشد. مخصوصا درخواست‌هایی که از کرونا تاثیر سوء گرفته‌اند.
- سیستم TEER جایگزین سیستم طبقه بندی NOC می‌شود: تا پاییز ۲۰۲۲، اداره مهاجرت و اداره اشتغال و توسعه اجتماعی کانادا (ESDC) از سیستم جدیدی تحت عنوان مهارت، تحصیلات، سابقه کار و مسئولیت (TEER) برای دسته بندی مشاغل استفاده خواهند کرد. تمام متقاضیان مهاجرت باید به این تغییر توجه داشته باشند چرا که بر واجد شرایط بودن برای مهاجرت و اشتغال در کانادا به عنوان نیروی کار خارجی تاثیر می‌گذارد. اداره مهاجرت و اداره اشتغال و توسعه اجتماعی کانادا قبل از ایجاد تغییر در این رابطه، رهنمودهایی را اعلام خواهد کرد.
- پرونده‌های شهروندی: در نامه دستوری ترودو، تعهد دولت به رایگان کردن درخواست‌های شهروندی کانادا تکرار شده است. این وعده‌ای است که در سال ۲۰۱۹ و قبل از اینکه پاندمی کرونا کانادا را مجبور به ایجاد تغییراتی در سیاست‌های خود کند، داده شد. علاوه بر این، اداره مهاجرت خود را متعهد کرده که به تمام متقاضیان شهروندی منجمله خانواده‌ها، اجازه دهد تا درخواست‌های خود را آنلاین سابمیت کنند.
- سیستم کارفرمای معتمد: دولت کانادا چندین سال به بحث در مورد راه اندازی سیستم کارفرمای معتمد برای برنامه نیروی کار موقت یا TFWP و متقاضیان ویزای کار کانادا پرداخته است. این سیستم به کارفرمایان معتمد اجازه می‌دهد تا جایگاه‌های شغلی خالی را از طریق TFWP سریعتر پر کنند. راه اندازی این سیستم در نامه دستوری ترودو به فریزر یک اولویت عنوان شده است.
- پناهجویان افغان: کانادا متعهد شده تا ۴۰,۰۰۰ پناهجوی افغان را اسکان دهد و از ماه آگوست این یکی از اولویت‌های اصلی اداره مهاجرت بوده است.
- PGP 2022: اداره مهاجرت هنوز اطلاعاتی در مورد برنامه والدین و پدر/مادربزرگ‌ها برای سال ۲۰۲۲ منتشر نکرده است. اصلی‌ترین چیزی که الان در این رابطه می‌دانیم این است که کانادا در سال جاری قصد دارد ۲۳,۵۰۰ مهاجر را این طریق بپذیرد.
- مقررات سفر: مقررات سفر به کانادا در واکنش به پاندمی کرونا همچنان دستخوش تغییرات خواهد بود. تغییر مهمی که باید به آن توجه کرد این است که از ۱۵ ژانویه ۲۰۲۲، تعداد مسافرانی که قصد ورود به کانادا دارند و باید در بدو ورود کاملا واکسینه شده باشند، افزایش خواهد یافت. این مسافران شامل دانشجویان بین‌المللی بالای ۱۸ سال، اعضای خانواده‌ها و نیروی کار موقت خارجی می‌شود.
